1978年以来,中共重启现代化进程,中国经济结构、社会结构乃至执政党的历史方位都发生重大变迁。作为与党有“特殊政治关系”的助手和后备军,中国共青团生存发展环境为之大变,需要重新审视其政治定位、功能开发和组织建构。首先要筑牢价值同构下的基本制度框架,在中国特色社会主义政治体制下,保持党团关系的一贯性、稳定性是共青团改革创新的“压舱石”,其次要深度开发组织功能,在现代国家、现代社会的建构过程中,共青团要把牢政治功能,凸显社会功能,释放经济功能。再次是在组织重构中革新内部结构,适应时代和社会要求,转变工作作风,创新组织形态,增强内部认同。