在国家与社会关系的理论探索中,有一条由制衡对抗转向共生共强的明显轨迹。中国自改革开放以来,也开始了国家与社会关系的调整。随着社会需要的持续增长,政府不断向社团组织让渡社会管理和公共服务空间。由于体制惯性和现实利益的影响,政府与社团的关系尚处于磨合之中。在此情形下,中国共青团对传统功能进行着自我调整:在内容上,从凸显政治功能到兼顾社会功能;在形式上,既保持与政府的有效合作,又独立运作青少年服务项目。
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